九个问题,九个答案:工信部原部长李毅中解读中国工业制造业发展(李逾九工信部长)

“问题是时代的声音,要坚持问题导向,并不断找出真正解决问题的新观念,新思路,新方法,并且身体力行去落实解决”7月11日,在2023新京报贝壳财经夏季峰会开幕式上,工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在主旨演讲中指出,我国工业制造业仍存在多方面的风险和挑战。

工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中

李毅中表示,“二十大”报告提出了“六个坚持”,其中之一就是“必须坚持问题导向”。现实与时代要求之间的差距、矛盾又可以转化为发展的动力。

“看到问题和差距,提出办法并且身体力行落实、解决,这是自信,有实力的表现。”李毅中在演讲中表示,面对超预期事件增多,不确定、不稳定几率增加的状况,要把握住我国经济结构性深层次的矛盾和问题,标本兼治才能筑牢基础,增强动力。不管风云如何变换,关键是办好自己的事,这是确定的。

李毅中指出,我国工业制造业产业发展自身仍存在9个方面的风险和挑战。对此,我国工业制造业也应该从相应的9个方面持续努力。

李毅中在主旨演讲中说,问题是时代的声音,要坚持问题导向,并不断找出解决问题的新观念,新思路,新方法,并且身体力行去落实解决。他表示,我国工业制造业自身仍存在多方面的风险和挑战。

首先是工业制造业占GDP的比重出现过早过快的下降,脱实向虚的状况仍然存在,需要我们从认识上、政策上、措施上继续加以纠正。我国工业制造业占比过快下降的问题必须引起高度关注。

第二个是科技创新的能力不够强,关键核心技术受制于人。研发投入占GDP的比重2.55%,不低了,但我们的基础研发投入只占6.3%,而发达是15%-20%。成果转化率30%,不及发达的一半。

第三个是产业多处于全球价值链的中低端,门类全体量大,但是结构不够优化,一些行业技术经济指标与国际水平差距较大,产品低端过剩,高端不足,质量品种差距较大,缺乏具有国际影响力的知名品牌。

第四个是工业基础能力仍然比较薄弱,一些基础零配件,元器件依赖进口,存在“卡脖子”的痛点,产业链安全存在风险。

第五个是地区行业企业差异大,我们工业2.0和工业4.0并存,大中小企业融合发展不够,区域产业同质化、低水平重新建设的现象仍然比较明显。

第六是绿色低碳转型挑战较大。我国单位GDP能耗是发达的2.1倍,尽管我国环境污染的情况有明显的改善,但是还没有发生根本改变。二氧化碳排放量总量占全球30%,碳达峰、碳中和的压力大、任务重。

第七是数字化智能化正在起步推进,但是转型的深度广度不够,复合型人才短缺,应用场景不多。两化深度融合、企业跨界融合还需要走深向实。尤其是集成电路制造薄弱,软硬件研发研制还需要加力。

第八是部分能源资源短缺。原油进口依存度73.5%,天然气进口依存度43%,铁矿石对外依存度85%,铜、钴、镍约90%,锂70%依赖进口。国内勘探开发投入不足,国际合作开发也存在困难。

第九是产业循环不够畅通,国内市场存在地方保护,统一大市场还没有完全建立起来,国际多边双边的合作还待加强,我们的话语权、参与权还有不足。

李毅中表示,面对超预期事件增多,不确定、不稳定几率增加的状况,要把握住我国经济结构性深层次的矛盾和问题,标本兼治才能筑牢基础,增强动力。不管风云如何变幻,关键是办好自己的事,这是确定的。工业和制造业自身应该从以下九个方面持续努力:

一是保持工业制造业GDP占比基本稳定。到2035年,我们将基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,也就是说工业化还要走较长的路。“二十大”强调推进新型工业化,加快建设制造强国,我们要澄清认识,提振信心、强化措施,充分发挥工业对经济社会发展的带动支撑保障作用。

二是提高创新能力,加快成果转化。加快关键核心技术和行业共性技术的攻关,完成轮重大科技专项的基础之上,前瞻布局一批重大专项、实验室和制造业创新中心。规上工业企业要有自己的研发团队和科研投入,研发费用占销售收入比重在“十四五”期间要从1.35%提高到1.6%左右,构建产学研用深入融合与技术创新体系。

三是强化工业基础能力,提升产业链供应链的韧性和安全水平。“二十大”再次强调实施产业基础再造工程,包括五个内容:基础零部件元器件,基础工艺,基础材料,产业技术基础、基础。产业基础高级化是核心竞争力的基石,也是实现数字化、智能化的前提,必须下功夫做扎实。要按行业梳理“卡脖子”的痛点堵点,强链补链固链。

四是推动数字经济和实体经济深度融合走深向实。数字产业化是手段,产业数字化才是目的。要提升半导体产业材料设备和高端芯片的制造能力和水平。要适度超前开展数字基础设施建设,而且延伸到行业和企业,打造具有国际竞争力的数字产业集群。“十四五”期间数字经济核心产业增加值占GDP的比重要由7.8%提升到10%。

“我们数字化转型还不深不实,其中一个表现就是现在我们企业的数字化转型往往停留在表层。要深入到生产制造的核心环节,要促进数字化转型升级,主攻智能制造,不仅是企业,而且要落实到整个产业链。”李毅中说道。

五是要推行绿色低碳、先立后破,稳步安全降碳。能源是源头,工业是重点,政策是支撑,要立足国情,调整优化能源结构、产业结构和产品结构,加强化石能源清洁高效利用。查清碳排放、碳足迹,落实碳排放总量强度双控,保供稳价,保障安全。许多行业没有直接排放二氧化碳,但是用电用能用水用材里面都包含了碳足迹,用碳足迹衡量,所有的行业都有减碳的任务。要攻克技术难点,发展碳交易,落实绿色金融各项举措。

六是提升优质制造,提品质、增品种、创品牌。“三品”应扩展到全部的产品和服务,不仅仅是消费品,包括生产资料、生活资料,包括所有的服务。“三品”的原动力来自先进技术,要从研发设计抓起,要落实到绿色智能改造中,建立与智能制造相适应的质量管控体系。要采用数字孪生等新方法新模式,建立全生命周期服务,注重用户体验、市场评价,推进各个层次的技术标准升级,提升质量创造消费,拉动内需。

七是加快构建现代化产业集群。发展壮大新兴产业、先进制造业,加快传统产业改造升级,建设各具特色的生产性服务企业和平台。如期完成重点工程重点项目,打造各具特色的区域优势产业,形成区域级、级先进制造业产业集群。实施领航企业培育工程,培育优质企业,包括专精特新企业、小巨人企业、制造业单项冠军企业和作为链主的产业链龙头企业,实现上下游、大中小、多种所有制企业融通发展。

八是坚持“两个毫不动摇”落到实处,促进国民共进、协调发展。加快国有经济布局优化和结构调整,国有资本要向关系安全和国民经济命脉的领域集中,更好地发挥控制力、支撑力、影响力和带动力。优化民营企业发展环境,国企民企平等对待,进一步放宽市场准入,破除不利于民间投资和外资投入的壁垒,充分调动发挥企业家和员工的积极性,促进民营经济发展壮大,重大项目和投资风口上要鼓励和支持国企、民企合作共赢。

九是要继续扩大对外开放,适应全球经济的新变局。要充分发挥产业优势,提高产品的国际竞争力。发挥市场优势,积极改善国际交往环境,改善多边双边交流合作,吸引外资、科技,“走出去”,特别是“一带一路”沿线国家、RCEP联盟合作共赢,开拓两个市场,两种资源,促进内外循环协调畅通。应对外部势力的封锁打压,维护利益。

新京报贝壳财经记者 许诺

编辑 宋钰婷

校对 李立军

(0)
上一篇 2023年07月15日
下一篇 2023年07月15日

相关推荐