江门高新—深圳蛇口“组合港”航线开通。江关宣 摄
■编者按
惊涛拍岸，伶仃洋上，珠江口东西两岸加速融合。随着深中通道、深江铁路、黄茅海跨海通道等重大交通基础设施加快推进，江门的区位、空间、成本等优势迎来历史性突破和提升。
近期，深圳市市长率队到江门市考察交流，深江共同组建的江门市人才发展集团正式揭牌，深圳制造业企业频频来江考察调研，江门年轻干部赴深圳体悟实训……深江两地深度合作，推动珠江口东西两岸融合互动发展。
即日起，《南方日报·江门观察》、南方 江门频道开设“深江合作 双向奔赴”栏目，从人才、产业、土地、营商环境等多维度观察深江合作的新动向、新进展。敬请垂注。
珠三角是全国制造业发展最密集的区域之一，不少城市存在土地资源供给不足的问题。守好制造业这份厚实家当，该向哪里要空间？
一个多月前，深圳市市长率队到江门市考察交流，加快推动产业有序转移和产业协作，高水平规划建设深江经济合作区，推动珠江口东西两岸融合互动发展。同一天，深圳宝安国际机场江门候机楼、江门市人才发展集团、深圳国际仲裁院江门中心正式揭牌。
深江合作的强烈信号迅速传导到市场，制造业企业开启了一场寻找新空间的行动。6月，富士康、大族机器人等113家深圳电子装备企业走进江门，先后考察鹤山工业城和江门高新区，寻找产业有序转移的目的地。按照计划，本月还将有来自深圳的储能产业企业、机器人产业企业到访江门。
这些来自深圳的制造业企业，为什么对江门如此感兴趣？在实地考察中，他们最关心什么，又看中了什么？这些问题，藏着制造业寻找新空间的答案。
南方日报记者 李霭莹
1.架上关键一“横”
深圳产业外迁并不是一件新鲜事。去年，赛迪顾问发布《深圳市制造业迁移全景报告》，对近十年深圳市制造业发展变迁态势进行总结。
结果显示，珠三角是深圳市制造业企业外迁主要承接地。整体迁移方面，有81.4%的企业迁往珠三角其他城市，主要集中在中山、东莞、广州；局部迁移方面，这个数据为87%，主要集中在东莞、惠州、珠海。
江门，并不是深圳过去十年产业外迁的主要目的地，这与两座城市之间的距离不无关系。从江门站坐高铁前往深圳北站，最少需要1.5小时。如果驾车通过虎门大桥跨越珠江口，就需要2—3小时。
正在火热推进中的交通线路，即将打破这个局面。深中通道预计今年11月底全线贯通，明年建成通车；深江铁路计划2028年建成通车，目前工程建设进度走在项目前线前列；黄茅海跨海通道建设“上新”，预计明年底建成通车。
这些线路相当于在珠江口“A”字形交通骨架之间，架上了关键一“横”，实现共同的目标：深圳与江门1小时内通达。届时，人流、物流、资金流、信息流等各类要素，将在两座城市间加速流动，为产业整体或局部迁移提供硬件互联的保障。
除了与深圳加强硬联通，江门也正在打造海陆空一体发展的综合立体交通网络。黄茅海跨海通道将于明年建成，珠肇高铁加快建设，建成后江门可1小时通达大湾区中心城市和周边五大国际机场。广海湾深水港、台山通用机场、江门支线机场等大型交通项目也正在推进当中。
“通车的日子一天天逼近，留给我们的时间不多了。”在考察中，不少深圳企业表达了焦虑。他们判断，深中通道通车后，将有更多深圳乃至其他大湾区东岸城市，把投资目光转向江门这块“宝地”。到时候，投资者落户、拿地可能要面临更激烈的竞争。
而交通的便利，也让深圳市强瑞精密技术股份财务总监、董秘游向阳担心的问题迎刃而解。“研发人员和高级技工占了公司员工的50%左右，他们来江门后，怎么解决人才问题？”
深圳市利和兴股份早在6年前，就乘着粤港澳大湾区启动的东风，把生产基地从深圳搬到了江门。公司相关负责人告诉游向阳，中高层和技术人员在江门可以享受高层次人才政策，部分同事选择在江门买房定居，也有部分同事频繁往返深圳总部和江门基地，都很方便。
2.牵一发而动全身
产业转移是一项系统工程，局部迁移或整体迁移都意味着供应链体系的再造，考验着企业和城市的资源配置能力。举个简单的例子，深圳A企业的B零部件一直由当地的C企业供应，如果A迁移到了江门，那B零部件要从哪里采购？
解决办法一般有几条思路：要么A投入研发费用，自己生产B。要么A继续与C合作，沿用原来的供应链，但可能要增加运输成本。还有一种办法：在江门找到能生产B的D企业，局部替换或完全再造一条新的供应链。
恰好，“D企业”在江门并不难找。作为广东老牌工作城市，江门工业门类齐全，拥有涵盖工业41个大类中的35个、207个中类中的142个，拥有24个级产业基地和6个省级产业基地。丰富的工业门类，不仅为企业落户提供了更多供应商选择，也提升了企业后续稳定生产的韧性与安全性。
而且，在广东制造业版图中，江门和深圳都是广东全部20个战略性产业的布局城市，产业协同度高。在江门重点发展的15条产业链中，有几条备受深圳投资者青睐。年至2023年6月，在江门引进的深圳投资超亿元项目中，有81%是产业链项目，投资额402.9亿元。主要集中在新一代信息技术、新能源电池、金属制品等领域。
与此同时，江门数条新兴和传统特色产业链发展不俗，为有外迁意愿的相关深圳企业提供了新选择。今年1—5月，江门硅能源产业链增加值同比增长67.3%，增速居15条重点产业链之首；船舶与海工、生物医药产业链分别增长44.9%和7.7%。传统特色产业方面，食品产业链增长10.1%，造纸及纸制品产业链增长1.5%，摩托车产业链增长15.9%。
深圳企业向西寻空间，江门产业也正向东觅机遇，成就一场美丽的“双向奔赴”。江门市人民政府投资促进中心相关负责人介绍，现阶段江门聚焦新一代信息技术、新能源电池、高端装备制造、生物医药等江门引进深圳项目较多的产业领域，举办多场产业项目对接会、小型招商推介会，打造江门吸引深圳企业“强磁场”。
3.寻找优质新空间
游向阳此次江门行，带着一个迫切的任务：找一片7万平方米的好土地。
年强瑞精密上市后，订单急剧增加，现有的生产空间已经不能满足企业的发展需求。这两年，游向阳一直关注周边城市的产业空间供给：“智能装备行业部分高精端设备对厂房的承重要求很高，只能在‘一楼’铺设。”
类似的问题在这个产业中普遍存在。深圳市智能装备产业协会会长施浩指出，受深圳的产业空间限制，不少企业的生产车间堆满了设备，连过道都走不通。“要突破空间瓶颈，产业外迁是可行的路径。”施浩说出了这次企业前来江门考察的目的：“我们找空间，其实就是在找发展前景。”
对于需要建设“一楼工厂”的产业，江门在大湾区城市中具有明显的优势。江门土地面积大，且开发强度低，每年可提供万亩工业用地。有两组数据可以说明这些用地的含金量：一是江门拥有1395平方公里连片大型产业集聚区，是全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚区。二是省重点支持江门高标准建设承接产业有序转移主平台，规划总面积78.5平方公里，获得近5亿元省资本金支持。
最近一年，中创新航和隆基绿能相继入落户江门，背后离不开优质土地供给的加持。
新会区委常委、副区长钟文明回忆，去年中创新航科技集团股份董事长刘静瑜来到江门实地考察，她站在新会智造产业园凤山湖园区选址地块边上，果断拍板决定落户。钟文明分析：“当时凤山湖园区连片土地已经完成了‘七通一平’，加上山地平整出来的园区打桩成本较低，他们来了就可以马上建厂房。”
隆基绿能选中的地块，是江门承接产业有序转移主平台的核心区之一，广东（江门）硅能源产业园。首期项目（年产10吉瓦光伏组件）已经在今年4月启动建设，在占地510亩的隆基绿能光伏组件项目上，50台打桩机同时作业，有望在今年实现“当年拿地、当年动工、当年投产”。
除了“有地”这个信号，率先落户江门的企业还提供了一个重要的信息。深圳德森精密设备在年次来到江门考察，当年就完成了土地招拍挂的流程，一期项目今年完成后，生产厂房将扩大至原来的10倍。德森董事长周林跟考察团分享：“当地党委、政府服务高效又贴心，让我们对江门基地的发展充满信心。”
优质的土地储备，加上高效的供地服务，一批深圳企业把投资目光锁定在了江门。数据显示，年至2023年6月，江门累计引进深圳超亿元项目投资额近683亿元，其中制造业项目投资额461亿元。
在这场寻找新空间的行动中，市场终将会“用脚投票”，做出他们的选择。
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经深圳加速出海
江门高新港口，载着洗衣机、音响、烤炉等货物的货柜有序吊装上船。一切准备就绪后，驳船慢慢驶离港口，向深圳蛇口港出发。按照计划，这批货物会在2天后装船出运，相较以前快了整整3天。
自6月12日开通以来，江门高新—深圳蛇口“组合港”航线已运行近一个月。截至6月9日，该航线累计完成6个航次，进出口吞吐量534标箱。
在江门海关近期召开的新闻发布会上，江门海关口岸监管处副处长李霞介绍，受航道水深、桥梁限高等限制因素影响，大型货轮无法直接驶入江门港口，企业货物必须通过驳船转运至深圳港区。“以前，货主需要在两地海关办理转关手续，导致物流、时间成本上升。”
“组合港”模式有效解决了这一问题。该模式以广东自贸试验区蛇口港为枢纽港，将枢纽港和珠江沿江及内河支线港视为同一港口，允许企业在支线港口直接办理海关查验、放行、交还箱等手续。李霞介绍，如今出口货物只需要在支线港海关实施一次申报、一次查验、一次放行，就可以通过驳船运抵枢纽港，直接装运国际船舶离境。
以江门高新—深圳蛇口“组合港”航线为例，外海海关物流监控科科长梁拥军算了一笔账。传统“水水联运”中转模式下，货物中转平均需要5天，单个40英尺集装箱出口成本约2300元。如今，在大湾区“组合港”模式下，货物中转平均只需要2天，同规格集装箱出口成本降低约300—400元，实现了提速和降费“双赢”。
“新模式通关流程精简又高效，还降低了整体物流成本，以后货物出海更加便捷了。”享受到“组合港”模式的红利，海信国际营销公司物流组负责人张存荣点赞。
李霞表示，江门海关将持续“组合港”“一港通”模式，扩大“船边直提”“抵港直装”试点企业和货物范围，加快港口间信息的互联互通，拓展线路范围，推动关区支线港和大湾区枢纽港之间“组合港”“一港通”业务的全面畅通。
