1983年，时任河北正定县委的，临时在大街上摆桌子听取老百姓意见。图源：新华社
“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”十四届全国人大一次会议闭幕后，李强总理在出席记者会时，谈到自己有一个很深的感受：高手在民间。接地气的话语让现场的记者们会心一笑，也引发了群众的深深共鸣。 6月30日云南省召开的深化作风革命效能革命工作会议中，提出大力倡导和树立“十种鲜明导向”，“经常下基层，大兴调查研究”再次被提及、被强调。为什么要经常下基层？又该如何做好调查研究工作？
一 基层是一个的根基，就像一棵参天大树，根深才能叶茂。“江山就是人民、人民就是江山”，基层，就是人民群众最多的地方。群众的“柴米油盐酱醋茶”，虽然看起来零零碎碎，却一头连着人民群众对美好生活的具体需求，一头连着社会经济发展的宏观大局。“高手在民间”的话外音，不是简单提醒我们民间有高手，更重要的是，要求党员干部深入基层，体察民情，拜人民为师，向群众学习，到基层、到群众中找办法。
“草鞋”杨善洲走遍了保山的98个公社、903个大队，为官32年，他大部分时间在基层。于观明 摄
到群众中间去做广阔的基层实践，具体怎么做？拿出我们党“调查研究”这一传家宝。
毛泽东同志就是调查研究的行家和高手，其中规模最大、最有代表性的就是形成于1930年的《寻乌调查》。那一年毛泽东率领红四军从闽西进入赣南，在寻乌利用20多天深入细致地调查了当地政治、交通、商业、土地关系等情况，写下了8万多字的《寻乌调查》，以“放下臭架子，甘当小学生”的精神，为全党树立了一个眼睛向下、深入实际了解社会基层情况的榜样，至今也是学习如何进行调查研究的经典教科书。1930年5月，毛泽东著《寻乌调查》。
“没有调查，没有发言权”“凡是没有办法的时候，就去调查研究”……毛泽东等老一辈革命家关于调查研究的高度重视和深入实践，影响了一代又一代中国共产党人。总是做好调查研究的典范。滹沱河畔，太行深处，南海之滨，雪域高原……从农村大队党支部到党中央总，同志始终身体力行，把做好调查研究作为谋事之基、成事之道 。20多年前，同志到浙江工作不久，有人请他谈谈“施政纲领”。他笑着说，我刚刚来，还没有发言权。到时候，我是要说的。10个月后，他走遍了浙江11个市，经过深入调查研究和系统谋划，提出了作为浙江省域治理总纲领和总方略的“八八战略”。随后，他亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千万工程”造就了浙江万千美丽乡村，亲自倡导并带头下访接访群众形成的“浦江经验”让浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安全感指数都走在全国前列。党的十八大以来，总调研足迹更是遍布祖国大地，从东北林海到边远山乡，从城镇社区到边卡哨所，不避寒暑、不辞辛劳，深入基层、深入群众，听真话、察真情，密切联系群众，深入调查研究，为全党重视调研、深入调研、善于调研作出了表率。二调查研究不仅是一种行之有效的工作方法，更因其是党员干部作风建设的试金石，关系着党和人民事业的得失成败。
党的十八大后，中央八项规定出台，“改进调查研究”位列条。开展调查研究就是走群众路线，就是 实现“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的“船与桥”。
龙陵县医疗保障局党员干部为挂钩村的困难群众送药。
前不久，在昆明市盘龙区龙泉街道盘江社区，该社区党委范自兴花了一天时间，跟着外卖小哥送了39单外卖。因为走街串巷进小区，他发现了外卖员面临停车难、中午为了赶时间经常吃不上午饭的问题。于是人们看到，社区的一些小区门口规划设置了非机动车临时停车位，为老年人创办的爱心食堂也把营业时间顺延到下午4点，满足外卖小哥们的用餐需求。有了“腿肚子直抖”的真实感受，范自兴才有了“向外卖员学习他们只争朝夕的工作效率、吃苦耐劳的拼搏精神和全心全意的服务理念”的调研心得。来自基层直接的呼声、鲜活的事例，最能帮助党和政府制定出符合实际需要的政策，打通工作推进落实中的难点痛点堵点。而如何能让群众“敞开心扉说亮话”、向群众取得“真经”，则考验我们工作的方式方法。
下基层，除了“走深”，更要“走心”。只有带着对群众的深厚感情，“扑下身子和群众坐一条板凳”，将心比心、以心换心，才能让群众打开话匣子、说出真心话。
围绕构建“15分钟治理圈”，昆明市禄劝彝族苗族自治县将先锋阵地作为服务前哨，党员干部下基层、进阵地、送服务。一些上年纪的人，往往对上世纪六七十年代的“泥腿子”干部情有独钟。那个时候的农村，总能看到有干部头戴草帽行走在老百姓的院坝头、田地间，与空闲的农户唠唠家常、聊聊农事，遇上农忙时节，还能脱了鞋袜、卷起裤腿，和群众一起干农活。晴天一身汗、雨天一身泥，才有了“泥腿子”干部的叫法。
“泥腿子”干部这个称呼中浓浓的乡土气息，就是干部与群众之间的深深情感，饱含着满满的真心和信任。
新时代，依然需要党员干部深入田间地头、街头巷尾、工厂车间，把基层一线作为“主阵地”，做带“土气”、接“地气”的“泥腿子”干部，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。三调查研究的过程就是科学决策的过程，也是一项讲求方法的艺术。
如何做好这项工作？我们不妨跟着总的要求对照学习——2007年《之江新语》首次问世出版，同志在开卷首篇就对调研工作提出“深、实、细、准、效”的要求——“深”，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题；
“实”，就是作风要实，做到轻车简从，真正做到听实话、摸实情、办实事；
“细”，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况；
“准”，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西；
“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行，做到出实招、见实效。这5个字，既是确保调研不流于形式、不浮于表面的客观要求，也是我们立足新时代、开拓新局面的前提条件。因此，调查研究必须突出问题导向，奔着问题去，抓住问题改。“一语不能践，万卷徒空虚。”为教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招，云南省出台文件明确要求党员干部，做好调查研究要严防散光跑偏；要严防频繁扎堆；要严防层层陪同；要严防浮浅作秀；要严防变形走样。
昆明摄影家协会在昆明市寻甸回族彝族自治县瓦房村为村民拍摄全家福。基层是社情民意的源头也是政令落地的“最后一公里”不走出办公室见不到大天地“一心只读圣贤书”也永远写不出大文章我们要大兴调查研究善读“无字之书”扑下身子干实事、谋实招、求实效在新征程上不断焕发新气象、展现新作为来源：云报客户端策划：谢炜撰文：陆橙 陈创业编辑：张音笛
