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按照建设项目审批权限的规定需由贵州省发改委审批的基本建设项目（含限上技改项目），应按项目隶属关系划分来进行上报和审批：
1、 省属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经主管部门同意后，转报省发改委审批；
2、 地县属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经地（州、市）、县级计划部门同意后，逐级上报省发改委审批。
基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收（见贵州省基本建设程序框图）。
一、 项目建议书阶段
项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟今昔功能建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：
1、 建设项目提出的必要性和依据；
2、 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；
3、 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；
4、 投资估算和资金筹措设想；
5、 经济效益和社会效益的估计。
各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。
二、 可行性研究报告阶段
1、可行性研究。醒项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、身机和工程咨询等单位。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。
2、可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效益最好的方案编制可行性研究报告。由于可行性研究报告是项目最终决策和进行初步设计的重要文件，要求它必须有相当的浓度和准确性。
可行性研究及可行性研究报告一般要求具备以下基本内容：
（1）.项目提出的前景和依据；
（2）.根据经济预测、市场预测确定建设规模、产品方案，提供必要的确定依据；
（3）.技术工艺、主要设备选型、 建设标准和相应的技术经济指标；
（4）.资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；
（5）.建设条件，确定选址方案、总平面布置方案、占地面积等；
（6）.项目设计方案，主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程；
（7）.环境保护、城市规划、土地规划、防震、防洪、节能等要求和采取的相应措施方案；
（8）.企业组织、劳动定员、管理制度和人员培训；
（9）.建设工期和实施进度；
（10）.投资估算和资金筹措方式；
（11）.经济效益和社会效益；
（12）.建立建设项目法人制度。
3、可行性研究报告审批。编制完成的项目可行性
研究报告，需有资格的工程咨询机构进行评估并通过，按照现行的建设项目审批权限进行报批。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、主要协作关系等方面确需变动以及突破控制数时，应经原批准机关同意。经过批准的可行性研究报告，是确定建设项目，编制设计文件的依据。
三、设计工作阶段
设计是对拟建工程的实施在技术和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是把先进技术和科研成果引入建设的渠道，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据它直接关系着工程质量和将来的使用效果。已批准可行性研究报告的建设项目应通过招标投标择优选择具有相关设计等级资格的设计单位，按照所批准的可行性研究报告内容和要求进行设计，编编制设计文件。设计过程一般划分为初步设计和施工图设计两个阶段。重大项目和技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，啬技术设计阶段。
初步设计是设计的第一阶段，它根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计基础资料，对设计对象进行通盘研究，阐明在指定的地点、时间和投资控制数内，拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性。通过对设计对象作出的基本技术规定，编制项目的总概算。根据国家文件规定，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标发生变更时，要重新报批可行性研究报告。
初步设计的内容一般应包括以下几个方面：
1、设计依据和设计的指导思想；
2、建设规模、产品方案、原材料、燃料和动力的用量及来源；
3、工艺流程、主要设备选型和配置；
4、主要建筑物、构筑物、公用辅助设施和生活区的建设；
5、占地面积和土地使用情况；
6、总体运输；
7、外部协作配合条件；
8、综合利用、环境保护和抗震措施；
9、生产组织、劳动定员和各项技术经济指标；
10、总概算。
初步设计编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构、总概算等不得随意修改、变更。
四、建设准备阶段
项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：
1、征地、拆迁和场地平整；
2、完成施工用水、电、路、通讯等工程；
3、通过设备、材料公开招标投标订货；
4、准备必要的施工图纸；
5、通过公开招标投标，择优选定施工单位和工程监理单位。
项目在报批新开工前，必须由审计机关对项目的有关内容进行开工前审计。审计机关主要是对项目的资金来源是否正当、落实，项目开工前的各项支出是否符合国家的有关规定，资金是否按有关规定存入银行专户等进行审计。新开工的项目还必须具备按施工顺序所需要的、至少有三个月以上的工程施工图纸，否则不能形式建设。
建设准备工作完成后，编制项目开工报告，按现行的建设项目审批权限进行报批。
五、建设实施阶段
1、新开工建设时间。建设项目经批准新开工建设，项目即进入了建设实施阶段。项目新开工时间，是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程（无论生产性或非生产性）第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的工程，以建筑物的正式打桩作为正式开工。铁道、公路、水库需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程作为正式开工。
2、年度基本建设投资额。基本建设计划使用的投资额指标，是以货币形式表现的基本建设工作量，是反映一定时期内基本建设规模的综合性指标。
3、生产准备。生产准备是项目投产前的内容很多，其主要内容有：
（1）招收和培训人员。
（2）生产组织准备。
（3）生产技术准备。
（4）生产物资的准备。
六、竣工验收阶段
竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是基本建设转入生产或使用的标志。
1、竣工验收的范围和标准。根据国家现行规定，所有建设项目按照批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，工业项目经负荷试运转和试生产考核能够生产合格产品，非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收。
建设项目竣工验收、交付生产和使用，应达到下列标准：
（1）生产性工程和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求；
（2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格。构成生产线，形成生产能力，能够生产出设计文件中规定的产品；
（3）生产福利设施能适应投产初期的需要。
（4）生产准备工作能适应投产初期的需要。
2、申报竣工验收的准备工作。主要有：
（1）整理技术资料。
（2）绘制竣工图纸。
（3）编制竣工决算。
（4）审计部门出具的竣工决算审计意见。
3、竣工验收的程序和组织。按国家有关规定执行。
4、竣工和投产日期。
各建设项目视其重要程度，可对其中审批内容和条件等进行适当调整，具体由省发改委确定。
请问：基本建设程序与建筑工程概预算有什么关系 ？
我国基本建设程序最初是1952年内政务院正式颁布的，基本上是原苏联管理模式和方法的翻版。随着各项建设事业的不断发展，尤其近十多年来管理体制的一系列改革、基本建设程序也不断变化，逐步完善和科学化。现行的基本建设程序为如下七个阶段：
(1)项口建议书阶段(包括立项评估)。项目建议书是由投资者(目前一般是项目主管部门或企、事业单位)对准备建设项目提出的大体轮廓性设想和建议。主要确定拟建项目必要性和是否具备建设条件及拟建规模等，为进一步研究论证工作提供依据。1984年起国家明确规定所有国内建设项目都要经过项目建议书这一阶段，并规定了具体内容要求。
(2)可行性研究阶段(包括可行性研究报告评估)。根据项目建议书的批复进行可行性研究工作。对项目在技术上、经济上和财务上进行全面论证、优化和推荐最佳方案，与这—阶段相联系的工作还有由工程咨询公司对可行性研究报告进行评估。另外，原来过有编制项目设计任务书阶段。从1992年起国家取消设计任务书的名称，统称为可行性研究报告。
(3)设计阶段。根据项目可行性研究报告的批复，项目进入设计阶段。由于勘察工作是为设计提供基础数据和资料的上作，这一阶段也可称为勘察设计阶段．这是项目决策后进入建设实施的里要阶段。设计阶段主要工作通常包括扩大初步设计和施工图设计两个阶段，对于技术复杂的项目还要增加技术设计文件。以上设计文件和资料是国家安排建设计划和项目组织施工的主要依据。
(4)开工准备阶段。项目开工准备阶段的工作较多，主要工作包括申请列入固定资产投资计划及开展各项施工准备工作。这一阶段的工作质量，对保证项目顺利建设具有决定性作用。这一阶段工作就绪，即可编制开工报告，申请正式开工。
(5)施工阶段。对建筑安装企业来说是产品的生产阶段。在这一阶段小，还要完成生产准备工作。
(6)竣工验收阶段。这一阶段是项目建设实施全过程的最后—个阶段，是考核项目建设成果，检验设计和施工质量的重要环节，也是建设项目能否由建设阶段顺利转入生产或使用阶段的一个重要阶段。
(7)后评价阶段。在改革开放前，我国的基本建设程序中没有明确规定这—阶段，近几年随着建设里点要求转到讲求投资效益的轨道，国家开始对一些重大建设项目．在竣工验收若干年后，规定要进行后评价上作，并正式列为基本建设的程序之一。这主要是为了总结项目建设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴。
什么是基本建设程序?它包括哪些内容?
基本建设程序要按照建筑工程概预算进行，一般情况下不能超过建筑工程概预算的范围。建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定。
反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。基本建设程序是建设项目从筹划建设到建成投产必须遵循的工作环节及其先后顺序。
建设概预算概念基本建设工程设计概算和施工图预算，是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
扩展资料：
基本建设程序的特点：
1、固定性：任何建设项目，在建成后位置是固定的，在什么地方建设，就在什么地方提供生产能力或使用效益。因此，对准备投资的项目，必须进行充分的可行性研究，认真进行勘察调查；
搞清拟建地点的资源情况，工程地质和水文地质情况，以及一切有关的自然条件和社会条件，根据工业的合理布局和有关协作要求，慎重地选择建设地点。
2、特定性：
一切投资项目，不论是生产性建设还是非生产性建设，也不论其规模大小，都是根据特定的用途进行的。每一项工程都是为发挥其特定的用途来设计的。
因此，对某项拟建工程都要在事先有明确的概念。即产品或建设的规模多大，选用什么设备、生产流程或标准，建造什么样的建筑物和构筑物等等，都要预先设计，才能进行施工和购置。
百度百科-基本建设程序
百度百科-建筑预算
百度百科-工程预算
百度百科-工程项目建设程序
基本建设程序是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。它是基本建设全过程中各环节、各步骤之间客观存在的不可破坏的先后顺序，是由固定资产形成过程的规律所决定的，并经过人们的实践和认识，而形成合乎科学的工作章程。
基本建设程序主要包括下列内容：
(1)提出项目建议书；
(2)进行可行性研究；
(3)选择建设地点；
(4)编制设计文件；
(5)制订年度建设计划；
(6)施工准备；
(7)组织施工；
(8)生产准备；
(9)竣工验收并交付使用；
(10)项目后评价。
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