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做好食品安全的重点工作:
(1)健全食品安全监管体系。认真做好国家食品药品监督管理总局的组建工作,加强综合协调,完善监管制度,优化监管方式,强化生产经营各环节监管,形成相互衔接、运转高效的食品安全监管格局。健全食品安全工作机制,强化属地管理责任和基层工作体系。
(2)严格食品安全监管。深入开展食品安全治理整顿,规范生产经营秩序。依法严厉打击食品安全违法犯罪行为,确保对犯罪分子刑事责任追究到位。加强食用农产品和食品生产经营监管,建立健全严格的食品退市、召回和销毁管理制度。继续深化专项整治。在巩固现有成果的基础上,深入分析食品安全形势,继续抓住“地沟油”、“瘦肉精”、乳制品、食品非法添加等群众关心的重点、难点和热点问题,持续开展集中治理整顿,坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”,全面排查食品安全风险隐患,努力让群众吃得放心、安全。各有关部门要强化日常监管,督促企业自觉履行食品安全第一责任人的责任,积极开展食品安全责任强制保险制度试点,发挥市场机制在强化食品安全中的作用。要加强食品安全风险监测评估工作,健全统一高效的风险监测工作机制。
(3)严格落实生产经营者主体责任。食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任,配备专、兼职食品安全管理人员,建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录等各项管理制度。规模以上生产企业和相应的经营单位要设置食品安全管理机构,明确分管负责人。食品生产经营单位要保证必要的食品安全投入,建立健全质量安全管理体系,不断改善食品安全保障条件。要严格落实食品安全事故报告制度,向社会公布本单位食品安全信息必须真实、准确、及时。进一步健全食品行业从业人员培训制度,食品行业从业人员必须先培训后上岗并由单位组织定期培训,单位负责人、关键岗位人员要统一接受培训。食品企业法定代表人或主要负责人负首要责任,企业质量安全主管人员负直接责任。建立食品安全信用档案,及时向社会公布食品生产经营者的信用情况,为诚信者创造良好发展环境,对失信行为予以惩戒。
(4)加强监管能力建设。充实和强化基层监管执法力量,加强法律法规、业务技能、工作作风教育培训,提高执法水平。完善食品安全标准体系和风险监测评估体系,提高检验检测和应急处置能力。加强食品安全标准制修订工作,尽快完成现行食用农产品质量安全、食品卫生、食品质量标准和食品行业标准中强制执行标准的清理整合工作,加快重点品种、领域的标准制修订工作,充实完善食品安全国家标准体系。各地区要根据监管需要,及时制定食品安全地方标准。鼓励企业制定严于国家标准的食品安全企业标准。健全各级食品安全事故应急预案,加强预案演练,完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。加强食品安全事故应急处置体系建设,提高重大食品安全事故应急指挥决策能力。加强应急队伍建设,强化应急装备和应急物资储备,提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力,提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。制定食品安全事故调查处理办法,进一步规范食品安全事故调查处理工作程序。
(5)完善食品安全政策法规,着力解决违法成本低的问题。落实责任制和责任追究制,加大行政问责力度。行政执法、监察及政法部门要坚持加强协调配合,加大打击力度,严肃惩处食品安全领域的违法犯罪、腐败、渎职等行为,斩断非法利益链,让违法者付出高昂代价。
(6)动员全社会广泛参与,构建群防群控工作格局。大力推行食品安全有奖举报。普及食品安全法律法规及食品安全知识,充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性主动性,形成强大合力。
银川市两个创建指的是什么
一、组织管理体系完善
(一)创建城市人民政府要将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划,摆上重要议事日程。成立由政府负责同志牵头的食品安全委员会,统一负责、领导、组织、协调本行政区域食品安全工作。完善食品安全监管责任体系,明确监管责任主体和要求,全面堵塞监管漏洞和盲区、消除监管空白,层层建立政府食品安全目标管理责任制,签订责任状并严格落实。
(二)建立健全食品安全监管工作体系。按改革完善食品药品监管体制要求,全面设立市、县两级食品药品安全监管机构,并在乡镇或区域设立食品药品监管派出机构。配齐配强监管人员,监管队伍人员编制数量要满足监管实际需要。监管人员具有较高综合素质和业务能力,掌握必备的食品安全监管知识。食品安全监管人员、特别是基层执法人员,每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于40小时。市、区(县)、乡镇(街道)监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施按标准化要求配备。
(三)加强食品安全监管投入。将各项食品安全监管经费纳入政府财政预算,并建立食品安全财政投入稳定增长机制。年度食品安全工作经费满足当地实际需要(不含人员经费和公用经费,根据各省、自治区、直辖市情况提出量化指标),其中检验经费至少支持4份/千人的检测样本量(不含快速检测)。
(四)强化食品安全监管技术支撑,建立健全食品安全检验检测体系,提升检验检测能力,适应食品安全监督抽检工作需求。市级食品安全检验机构仪器设施、人员配置到位,具备对当地主要食品种类、重要食品安全项目的实验室检验及快检能力。有效整合县级检验检测资源,县级具备常见指标的实验室检验能力及现场定性速测能力。支持农产品批发市场食品安全检测室(站)建设,补助检验检测费用。行政区域内县级行政区域均设置食源性疾病监测哨点医院。
(五)加大食品安全工作评议考核力度,健全考核评价机制,将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价,食品安全工作所占权重不低于5%,并对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。
(六)加强食品安全地方规章和制度建设,完善监管机制,强化监管手段,健全全程监管机制,促进食品安全依法监管、科学监管和有效监管。
(七)落实国家食品产业发展政策,加强政策引导,鼓励支持食品生产企业升级和技术改造,提高食品产业集约化、规模化和标准化水平。大力培育食品品牌,发挥其质量管理的示范带动作用。推进农产品批发市场的升级改造,引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入集中交易市场、店铺等。提高流通消费环节食品安全的可控性,发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式,促进食品及食用农产品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化,推动各类食品及食用农产品流通和餐饮服务业健康协调发展。
银川市两个创建指银川市创建国家食品安全示范城市和宁夏全域创建“食品药品安全区”。
自“创建国家食品安全示范城市”“全域创建食品药品安全区”工作开展以来,长城中路市场监管所在创建和监管上采取了一系列创新举措,全力保障人民群众食品药品安全。
1、明确监管方向,量化考核细则。根据国家“两个创建”考核标准,长城所细抠各行业考核细则,制定“餐饮、流通、药店、小作坊、学校幼儿园”五类行业检查表,明确考核标准二十余条,在监管过程中指导各行业对照标准逐条整改,以点带面提高食品药品安全保障能力。
2、二是加强培训指导,落实目标任务。目前长城所已组织辖区内6家农贸市场、46家学校幼儿园食堂、22家大中型商超、3个夜市分别进行了线上线下食品安全培训。同时明确了由各片区专管员推进餐饮户、小作坊、小商店、药店行业“两个创建”工作、由所长亲自抓推市场、学校幼儿园、大中型商超、食品摊贩“两个创建”工作的分工安排,逐个击破。
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